屋久島町のガイドをとりまく現状と「屋久島公認ガイド」制度の必要性

屋久島町は、島の人々の生活の原則として、屋久島憲章を定めています。その前文には「島の自然と環境を私たちの基本的資産として、この資産の価値を高めながら、うまく活用して生活の総合的な活動の範囲を拡大し、水準を引き上げていくことを原則としたい」とあり、島の人々にとって、環境保全と地域振興の両立をはかるための大きな指標となっています。
屋久島町への入込客数（町民も含めた、飛行機・船による入り込み人数）は、平成19年度に最多の40.6万人を記録しましたが、その後は年々減り続け、平成26年度は28.6万人まで減少してきました。そのような中でも、平成26年度の縄文杉方向への入山者数は7.4万人（環境省屋久島自然保護官事務所の屋久島主要山岳部利用動向調査）、平成25年度の白谷雲水峡への入山者数は9.7万人、同じくヤクスギランドへの入山者数は7.5万人となっており、島外からの入込客の主な関心は自然体験であることがうかがえます。
屋久島町では、そのような島外からの入込客を対象に、自然体験を有料で案内したり解説したりするガイド業が確立されており、島外の入込客と最も多く接点を持つ業種の一つとなっていますが、これまではガイドの資質を図る明確な基準が存在しなかったため、一部の利用者とトラブルが発生するケースも、時折発生していました。
このような状況を受け、屋久島町では、持続可能な観光と地域振興のために、資源の保全と利用が調和する適正な利用ルールを設定し、それを啓発・実践するガイド活動を推進するため、平成25年６月から「屋久島ガイド登録認定制度検討部会」（以下「検討部会」という。）を設置し、平成28年３月現在で、計29回の会議を重ねてきました。
利用者の皆様が、楽しく安心安全なガイドを迷うことなく選択できるよう、新たな認定制度として構築されたのが「屋久島公認ガイド」です。

屋久島憲章.pdf
屋久島ガイド登録認定制度検討部会報告書.pdf

屋久島公認ガイドの仕組み

屋久島公認ガイドの前身として「屋久島ガイド」という制度がありました。

実施主体：屋久島町エコツーリズム推進協議会

1. 屋久島ガイド心得、屋久島ルールに同意している
2. お客様への賠償責任保険に加入している
3. 救急法に関する講習を受講している
4. （公財）屋久島環境文化財団が実施するガイドセミナー（ガイドの基本的な知識等に関するセミナー）を受講している
5. 屋久島町に２年以上居住している
6. 登録ガイド２名が証明する２年以上の実務実績

平成18年から実施していた屋久島ガイドの制度では、以上の要件を備えており、最低限の安全面を確保する制度になっていました。しかし、この制度に登録していた屋久島ガイドは、平成27年３月31日時点で87名となっており、これは（公社）屋久島観光協会に登録しているガイド数約160名（平成26年３月31日時点）を大きく下回っていたことから、屋久島ガイド制度の実効性や効果、必要性が疑問視されていました。そこで、検討部会では、前身の屋久島ガイドを「登録ガイド」に改め、さらに「認定ガイド」「屋久島公認ガイド」の計３段階の認定制度を構築することに決定しました。